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税收不断创新高,为何墨西哥仍要增税?

据《Expansión》报道,财政和公共信贷部(Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP)的统计数据显示,近年来墨西哥税收收入占财政总收入的比重日益提升——2012年时,税收收入占财政总收入的比重约为41%,而到明年预计税收收入将贡献67%的财政总收入,税收对墨西哥的支柱作用愈发显著。

今年以来,经常能看到有关税收收入超过政府原定计划的报道。难免有人对此产生疑问:在税收不断提升的情况下,为何墨西哥政府仍在加强打击偷逃税款、提升多门类商品税率、并对未签订贸易协定的国家提升关税呢?《Expansión》采访的专家认为,之所以墨西哥政府仍把税制改革摆在重要的位置,其原因主要在于国家石油收入减少、强制性支出增加以及政府削减财政赤字的目标计划。

1.石油收入持续减少

与税收不同,自2007年以来,墨西哥的石油生产和销售收入持续下滑:2007年时,石油收入占墨西哥财政总收入的比重高达44.3%,而到2025年底该项目预计只有12.1%的占比。至于石油收入骤减的原因,专家认为主要包括国际原油价格下跌、比索兑美元汇率升值以及墨西哥国家石油公司(Pemex)产量下降。

2.强制性支出不断增长

所谓强制性支出主要指政府提供的公共产品和公共服务,包括用于卫生、教育、科学、文化、基础设施、安全和交通等领域的资源、政府债务与应付利息以及养老金等社会福利支出。随着国家体制机制不断运转、民生福祉持续提升,这类支出给政府带去的负担越来越重。

3.削减财政赤字

自洛佩斯执政时期开始,联邦政府就持续推进紧缩政策,通过削减赤字、整顿财政为公共产品及服务留出更多的预算。2024年,墨西哥财政赤字占GDP的比重达到了历史性的5.7%,今年政府的目标计划是把这一数据降到4.3%,2026年进一步降到4.1%。

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