
上周,美国总统唐纳德·特朗普对墨西哥做出了关税让步,但墨西哥仍无法避免对其向北方邻国出口的钢铁和铝征收关税。
根据特朗普 2 月 10 日签署的行政命令,美国周三对所有进口钢铁和铝征收 25% 的关税。据路透社报道,以国家安全为由征收的关税也适用于数百种用这些金属制成的产品,包括螺母和螺栓、推土机刀片和汽水罐。
墨西哥和其他国家曾试图获得关税豁免,但未能成功。
白宫发言人库什·德赛周二在一份声明中表示:“特朗普总统再次利用世界上最好、最大的美国经济的优势,为美国人民带来了胜利。”
他说:“根据他之前的行政命令,对钢铁和铝征收 25% 的关税将于 3 月 12 日午夜对加拿大和我们所有其他贸易伙伴生效,无一例外或豁免。”
特朗普宣布 USMCA 自由贸易协定涵盖的墨西哥进口产品至少在 4 月初之前不会受到美国关税影响六天后,该关税政策正式生效。
此前两天,美国宣布对所有从墨西哥进口的产品征收 25% 的关税。
周三上午,墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆表示,墨西哥政府将等到 4 月 2 日再决定是否对美国对墨西哥钢铁和铝征收的关税采取报复措施。4 月 2 日是美国打算对所有贸易伙伴征收对等关税的日期。
谢因鲍姆再次表示有信心,绝大多数墨西哥商品不会受到互惠关税的影响,因为根据 USMCA,墨西哥不会对从美国进口的大多数产品征收关税。
她在早上的新闻发布会上指出,墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德周二在华盛顿会见了美国商务部长霍华德·卢特尼克,并表示两国同意在美国计划的互惠关税于 4 月 2 日开始实施之前继续进行谈判。
谢恩鲍姆称:“我们将等到 4 月 2 日,然后再决定是否征收对等关税。”
据路透社报道,尽管墨西哥采取了观望态度,但特朗普的新关税却引发了加拿大和欧洲的“迅速报复” 。
2018 年,特朗普第一届政府对墨西哥钢铁和铝征收关税后,墨西哥对美国猪肉、苹果、钢铁、土豆、波本威士忌、奶酪和其他各种产品征收了反击关税。墨西哥 2018 年针对的许多产品都是特朗普在去年总统大选中获胜的州大量生产的,例如爱荷华州(猪肉)和肯塔基州(波本威士忌)。
2019年5月,即关税生效近一年后,美国政府同意取消对墨西哥和加拿大钢铁和铝的关税,为USMCA的批准扫清了一大障碍。
墨西哥政府反对当前关税的理由是,墨西哥从美国购买的钢铁和铝比出售的多。
埃布拉德上个月表示,25%的关税对墨西哥来说是不合逻辑的,是一个“坏主意”。
关税将如何影响墨西哥?
根据美国商务部 2024 年的数据,墨西哥是全球第二大向美国出口钢铁、铝及其衍生产品的国家。去年墨西哥对美国的出口额为 348.3 亿美元,仅次于中国。
不过,这笔收入大部分来自铝和钢制品的出口。去年,墨西哥向美国出口的钢铁价值 35 亿美元,而铝出口则创造了 3.97 亿美元的收入。
特朗普2月10日签署行政命令后,墨西哥钢铁行业商会(Canacero)对对墨西哥钢铁征收25%的关税表示“强烈反对”。
卡纳塞罗在 2 月 11 日的声明中表示:“这项措施将严重影响钢铁行业和北美整个金属加工链,使竞争力和区域一体化面临风险。”
该行业组织表示,关税对墨西哥 75% 的钢铁出口构成威胁,并使“我国的就业和关键投资”面临风险。
卡纳塞罗称:“如果不能将墨西哥钢铁排除在该措施之外,就有必要对美国钢铁产品采取相应的报复措施。”
据墨西哥城智库墨西哥竞争力研究所 (IMCO) 称,美国的钢铁和铝关税将影响墨西哥 4.7% 的出口。该智库称,到 2024 年,墨西哥的钢铁、铝及其衍生产品出口总额将占墨西哥 GDP 的 1.56%。
尽管墨西哥仅向美国出口了价值约 35 亿美元的钢铁和价值 3.97 亿美元的铝,但墨西哥竞争力研究所表示,关税将适用于墨西哥用这些金属生产的各种产品。(IMCO)
IMCO 在 2 月底发表的一份声明中指出,墨西哥生产的汽车零部件、家用电器和电子产品将受到关税影响。该智库表示,这些产品的生产对至少 11 个墨西哥州的工业部门“至关重要”。
IMCO 计算得出,新的 25% 关税(如果于 2024 年生效)将影响价值 225.3 亿美元的墨西哥商品。
这一数字低于去年墨西哥对美国钢铁和铝出口总额,因为新关税只针对部分由这些金属制成的产品中的钢铁和铝成分,而不是整个产品。此外,出口到美国的产品中使用的美国钢铁和铝不受 25% 关税的约束。
在受新关税影响的墨西哥产品中,IMCO 列出了去年运往美国产生最多收入的产品。
- 汽车车身部件:77.1亿美元
- 空调零件:28.8亿美元
- 汽车发动机零件:14.5亿美元
- 汽车空调部件:11.4亿美元
- 汽车悬架部件:8.176亿美元
- 电话零件:8.145亿美元
- 金属家具:7.275亿美元
- 机器和机械设备:5.727亿美元
- 冰箱和冰柜零件:4.289 亿美元
- 电气设备:4.07亿美元
IMCO 指出,墨西哥汽车行业“是该国主要出口行业之一”,将“直接”受到关税的影响。
《经济学人报》报道称,美国对钢铁和铝征收普遍关税将推高美国一系列产品的价格,包括汽车、家用电器、建筑材料和太阳能电池板。
《纽约时报》报道称,“由于钢铁和铝用于制造许多其他产品,因此提高金属价格将对整个美国经济产生连锁反应。”
《纽约时报》称:“通过增加许多公司的基本投入成本,关税可能会损害制造商的利益,因为这些制造商最终雇用的美国人数量将远远超过钢厂和铝冶炼厂,这可能会导致特朗普振兴美国制造业的计划适得其反。”
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