有组织犯罪影响墨西哥外国投资的 3 种方式

20多年来，墨西哥的犯罪动态对该国的外国投资和就业产生了负面影响，最近的一份报告表明，墨西哥在这方面的经验可以为其他国家解决这一问题提供借鉴。

这份题为“有组织犯罪和外国直接投资：来自墨西哥犯罪集团的证据”的报告本月发表在《冲突解决杂志》上，研究了 2000 年至 2018 年间墨西哥的外国直接投资 (FDI) 趋势，以评估有组织犯罪的影响。

该报告的合著者布莱恩·J·菲利普斯 (Brian J. Phillips) 告诉 InSight Crime，他和合著者安娜·卡罗莱纳·加里加 (Ana Carolina Garriga) 几年前开始对墨西哥犯罪集团所施加的权力和暴力与外国公司的意愿之间的明显矛盾产生兴趣投资该国。

“一方面，我们看到大量暴力、有组织犯罪和安全存在无处不在。但另一方面，我们看到墨西哥的外国投资逐年增加。这就是我们开始研究这个问题的原因，”菲利普斯说。

下面，《洞察犯罪》讨论了该报告的三个主要结论，以及这些发现如何为其他国家的类似研究提供信息。

1. 犯罪垄断对商业有利

报告的主要结论之一是外国投资与犯罪霸权之间存在正相关关系。与普遍看法相反，强大且占主导地位的犯罪组织并不一定会吓跑企业。 

当单一犯罪集团在没有竞争对手存在的情况下控制特定地区时，暴力程度往往较低，这可能对投资机会产生积极影响。

“在某些存在占主导地位的犯罪集团的情况下，外国直接投资不会受到影响，甚至可能会受到鼓励，因为占主导地位的犯罪集团可以提供稳定性，”菲利普斯说。

报告中提到了对墨西哥南部坎佩切州 2000 年至 2018 年期间分析的案例作为强调的例子。2010 年代中期，当齐塔人是该州的头号犯罪分子时，坎佩切每年平均获得 1.17 亿美元的新外国资本流入。当几个团体已经在该州交战时，坎佩切州每年的外国投资额减少到只有4400万美元。

菲利普斯说，主要犯罪分子很少以外国公司为目标。但当犯罪活动变得分散时，较小的团体往往会诉诸绑架、敲诈勒索和商业抢劫，这可能会吓跑外国投资者。

2.主销战略损害FDI

墨西哥“禁毒战争”的重要支柱之一就是追捕毒枭。但报告指出，抓捕或杀害顶级犯罪头目的比例越高，第二年的外国直接投资水平就越低。

这种解释也与竞争有关：领导者被剥夺的团体内部产生的权力真空可能会导致内部冲突，并鼓励敌对团体试图趁敌人软弱时攻击他们。

“我认为现在有足够的证据[……]表明逮捕或杀害犯罪集团领导人会导致更多的暴力，因为犯罪集团的分裂和由此产生的内斗，”菲利普斯告诉洞察犯罪。

然而，报告称，高强度的暴力行为并不能吓跑外国公司。相反，威慑效应源于分裂的其他后果，特别是随着较小群体寻求新的收入来源而对企业的直接攻击。

此外，主脑策略可能会适得其反，导致犯罪组织在其领导人被捕后以公开攻击作为回应。

在研究的时间范围之外也有更多最近的例子。在北部塔毛利帕斯州，东北贩毒集团（ CDN ）主要领导人之一埃里博托·罗德里格斯·埃尔南德斯于2022年底被捕后，边境城市新拉雷多发生了犯罪分子与军队之间的激烈冲突。经济影响是立竿见影的。2023 年前六个月，外国新增投资仅达 1750 万美元，而 2022 年最后三个月为 1.329 亿美元。

3. 针对外国公司的攻击报道很少

乍一看，专门针对外国公司的掠夺性犯罪在墨西哥似乎相对较少。然而，该报告的作者表示，这些攻击可能没有得到充分报道。

对于公司来说，向勒索者付钱可能比向当局举报更有效。对于寻求鼓励外国公司在该国投资的墨西哥政府来说，报告的事件越少越好。

“在墨西哥，我认为许多部门都有兴趣保守秘密。我们知道有许多专家和绑架专家负责释放被绑架的人、支付赎金，而且这一切都是悄悄进行的，”菲利普斯说。

同样，犯罪集团的强力攻击也可能对外国直接投资造成严重后果。

2015年，百事可乐公司的一名高管在南部格雷罗州被绑架，可口可乐公司指责犯罪团伙勒索该公司并扣押其卡车。在接下来的几年里，百事可乐和可口可乐都缩减了在格雷罗州的业务，并以不安全的条件为由解雇了数百名工人。

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