墨西哥屈服于美国激励中国汽车制造商的压力

接受路透社采访的墨西哥官员表示，来自美国当局的压力导致墨西哥政府拒绝向计划在墨西哥投资的中国电动汽车（EV）制造商提供激励措施。

三名据称“熟悉此事”的官员告诉路透社，政府不会向中国电动汽车制造商提供低成本公共土地或减税等激励措施。

消息人士称，此举是迫于美国政府、特别是美国贸易代表办公室(USTR)压力的结果。

美国政府决心保护美国电动汽车行业免受相对廉价进口产品的影响，据报道，美国政府担心中国“智能汽车”收集数据的能力，从而危及国家安全。

周三，贸易代表戴凯瑟琳表示，美国必须采取“果断”行动，保护美国制造的电动汽车免受中国汽车制造商的补贴。

去年 11 月，一个由美国两党议员组成的小组 写信给戴伊，部分原因是要求美国政府做好准备“应对即将到来的从墨西哥等其他贸易伙伴出口的[中国]汽车浪潮”。

去年12月，墨西哥和美国达成了在外国投资审查方面进行合作的协议，以更好地保护两国的国家安全。该协议被广泛解读为阻止有问题的中国在墨西哥投资的一种手段。

白宫发言人告诉路透社，美国总统乔·拜登不会允许中国汽车制造商向美国市场投放对国家安全构成威胁的车辆。

过去对外国汽车制造商的激励措施一直很慷慨 

墨西哥专业服务公司安永合伙人弗朗西斯科·包蒂斯塔(Francisco Bautista)告诉路透社，墨西哥政府此前曾向汽车制造商提供慷慨的激励措施，包括免费的土地、水和能源设施以及雇用工人的援助。

他表示，在 2018 年底上任的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔 (Andrés Manuel López Obrador) 领导的政府期间，此类激励措施有所减少，尽管这些激励措施已向奥迪等大型投资者提供。

多家中国汽车制造商宣布计划在墨西哥生产 

目前还没有中国汽车制造商在墨西哥设有工厂，但有几家已经宣布了在墨西哥生产汽车的计划。其中包括比亚迪——全球销量领先的电动汽车公司——Jaecoo和捷途。

比亚迪美洲公司首席执行官斯特拉·李 (Stella Li) 今年 2 月表示，尽管美国政府和美国汽车制造商对此表示担忧，但墨西哥官员已接受该公司在墨西哥开设工厂的计划。她表示，比亚迪的计划是“为墨西哥市场建设工厂，而不是出口市场”，但这一说法遭到质疑。

路透社的墨西哥政府消息人士称，高层官员上次会见中国汽车制造商是在一月份，当时他们与比亚迪高管进行了交谈。路透社称，同月，美国官员要求墨西哥同行“阻止中国汽车制造商”。

该通讯社要求匿名的消息人士称，墨西哥官员向比亚迪明确表示，政府不会提供像过去那样的激励措施。此外，消息人士称，官员们告诉比亚迪高管，未来与中国汽车制造商的会议将暂停。

路透社称，洛佩斯·奥夫拉多尔的办公室没有立即回应就此问题发表评论的请求，而经济部则拒绝发表评论。

唐纳德·特朗普上个月表示，如果他赢得即将到来的美国总统大选，他将对中国公司在墨西哥制造的汽车征收100%的关税，洛佩斯·奥夫拉多尔表示，中国在墨西哥的投资是“安全的”并将继续。

一位墨西哥官员告诉路透社，在没有联邦激励措施的情况下，比亚迪将寻求州政府的激励措施，尽管州政府通常不会那么慷慨。

路透社称，杜兰戈州、哈利斯科州、新莱昂州和墨西哥州等州都在试图吸引中国汽车制造商，并因此提供了一系列激励措施。

更多关于美国的担忧

一位美国贸易代表办公室官员告诉路透社，USMCA（将于 2020 年取代 NAFTA 的北美自由贸易协定）并不是为了“为中国和其他可能寻求在不支付……关税的情况下进入我们市场的国家提供后门”。

包括工会在内的美国汽车行业和美国政府担心，中国汽车制造商可以将墨西哥制造的汽车出口到美国，而无需支付目前适用于中国汽车的27.5%关税。

路透社报道称，“中国汽车制造商可以通过在墨西哥设立工厂来规避美国关税，只要他们符合当地生产汽车数量的规定。”

数十家中国汽车零部件制造商已经在墨西哥开展业务。中国汽车制造商可以向他们和其他墨西哥公司采购投入，以确保他们符合 USMCA 的要求，即至少 75% 的核心汽车零部件来自北美。

路透社报道称，墨西哥“陷入了世界两大经济体和汽车市场之间的交火之中”。

墨西哥与中国的贸易和投资关系肯定有可能给墨西哥与美国的双边关系带来问题。

但洛佩斯·奥夫拉多尔似乎相信，在他的领导下，墨西哥正在成功管理与两国的关系。 3月下旬，他在评论美国关注的钢铁相关问题时表示，墨西哥与中国和美国都拥有“非常良好”的贸易关系。

由于美国担心墨西哥钢铁出口增加，墨西哥对部分中国钢铁产品征收关税，此举可能是美国压力的结果，尽管经济部长拉克尔·布恩罗斯特罗坚称墨西哥不仅仅接受来自中国的出口将它们运送到边境以北。

与此同时，中国对墨西哥的投资正在增加，并且几乎肯定会在未来几年增加。

路透社消息人士称，虽然中国投资有利于墨西哥经济，但联邦政府担心在定于2026年对USMCA进行审查之前激怒美国同行，届时三方将决定是否将该协议再延长16年。

标准普尔全球在最近的一份报告中表示，“在 2026 年计划对 USMCA 进行审查之前，中国对墨西哥的投资和出口极有可能成为头条新闻。”

一位消息人士告诉路透社，墨西哥官员担心美国政府可能会寻求彻底修改该协议，从而损害墨西哥的利益。

审查进行时，墨西哥将产生一位新总统，而拜登或特朗普（除非出现无法任职的情况）将入主白宫。

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