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华人商铺或又成重点打击对象

为回应近日此起彼伏的反“士绅化(gentrificación)”浪潮,墨西哥城政府发布了《一号公告(Bando Uno)》,宣布将以法律的形式规范首都住房市场、维护本地民众的居住权益。墨城官员重点强调,要加强对土地和房屋用途的审查监管,特别是要遏制不动产使用背离租赁合同规定、非法作仓储等商业用途的情况。 

根据联合国人居署(又称联合国人类住区规划署)的定义,“士绅化”发生在城市更新和重建的过程中,中产阶级或上层阶级人群涌入低收入社区,推高当地房租和生活成本,迫使原居民搬迁至城市边缘的低价区域。

就墨西哥城而言,市中心某些区域的房屋平均租金仅在过去一年内便翻了一番。持续上涨的住房成本、不断扩张的豪宅项目和偏向外来者与投资者的政策制定引起了本地居民的严重不满,他们在近期开展了多次反对“士绅化”的抗议游行。示威者高呼,他们反对房地产投机、土地掠夺和城市空间商品化的做法,政府应当正视城市发展中的不平等问题,保障本地居民的基本生活诉求,遏制房租飙升与原住民搬迁的问题。

在游行队伍中,还有不少居民强调了华商进驻对他们造成的不利影响。一位名叫Rufina Galindo的老人表示,首都政府从2013年开始陆续推进“驱逐行动”,几十个家庭被迫离开故里。而在2023年,一直拒绝搬离的他们甚至遭到了直升机和数百名防暴警察的“围攻”,连人带物一起被赶到了大街上,不知该何去何从(注:当事人居住方式为租赁,原房东2000年便去世且房产无继承人)。时隔两年,他们祖孙四代生活了60多年的地方如今又被改造成了中国商人的仓库,放置了大批价格低廉、中国生产的服装,实在是没有公平可言。除此以外,有些从事商业经营的墨西哥友邻虽然没有搬迁,但是迫于成本的压力,他们也逐渐将自己的销售商品转为中国生产的东西。

在民众的怨愤与施压中,墨西哥城政府迅速出台了关于规范首都地区住房问题的《一号公告》。市长克拉拉·布鲁加达(Clara Brugada)承诺,政府将就“租房租金公平、合理、可负担”的议题推动制定相关法律法规,避免本地居民因房租过度上涨而被迫搬迁,尽力遏制“士绅化”的势头。该文件总计提到了十四项施政方针,主要包括:

·墨西哥城的住房租金涨幅不得超过国家统计局(INEGI)前一年报告的通货膨胀率;

·针对房地产紧张的地区制定合理的租金价格指数;

·加强对短期住宿和临时住宿平台(例如Airbnb)的租金监管;

·推进公共住房建设、扩大公共租赁住房范围;

·打击房地产投机行为;

·加强对公共空间及历史、文化、艺术遗产的保护。

在相关政策中,值得关注的是设立专用于土地和住房监管的“Observatorio de Suelo y Vivienda”一事——在《一号公告》正式发布的前几天,墨西哥城住建厅厅长Inti Muñoz Santini便提到了首都历史中心区部分土地和房屋被滥用的情况,并在本次新闻发布会上指出,前述平台将致力于房屋租赁的数据生成与分析,对土地和住房的价格变化、使用情况以及合同履行进行严格监督。这位官员表示,住建厅、土地规划厅和历史中心区政府对不合法商用的房地产开展了紧密调查,将对严重影响首都城市发展计划的情况作严肃处理。

市长布鲁加达强调,《一号法令》并不针对任何个人,更无意影响任何行业的发展,政府只是履行应尽的义务,不能对当下民众权益严重受损的社会现象视而不见、置之不理。

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